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落实治本安全观的问题和应对营养

2021-01-15 03:14:58| 来源:| 编辑:| 点击:0次

在 国家总体安全观 的统领下,提出并落实罪犯改造的 治本安全观 ,不仅是水到渠成,而且是题中之义。

从2017年春节,1000名罪犯急签探亲,到大幅度提升假释率,再到社会介入罪犯改造,人们已经看到了监狱系统落实 治本安全观 的清晰路线和监狱制度发展的光明前景与未来。

深化认识,提升站位自觉

顺利实现 底线安全观 向 治本安全观 的转变,必须要有更高的法治站位和更高的行动自觉。

首先要深刻认识 治本安全观 就是 国家总体安全观 的一个重要组成部分。一定要从维护国家总体安全观的高度,深刻理解司法部党组提出的监狱罪犯改造从 底线安全观 向 治本安全观 转变的核心要义。以 踏尽层峰望眼开 的胸襟和胆识,自觉践行以民为本、以人为本,以改造罪犯为中心,以将罪犯改造为合格的守法公民为标的。

其次要深刻认识新时代监狱系统管理的使命和担当。对迈入新时代的监狱系统来说,在继续筑牢 管得住、不跑人 的 底线安全 基础上,提升工作目标,把安全稳定这条 生命线 提升为教育改造的 经验线 ,就是监狱系统的新使命、新、新担当。

最后要深刻认识落实 治本安全观 就是一场深刻的变革。司法系统历经了几十年时间,实现了 底线安全观 的目标任务。而实现 治本安全观 更是一项在罪犯心灵深处改造的艰巨工程,既是当前乃至今后一段时间工作的重中之重,更需要深入细致、潜移默化和社会参与、齐抓共管,对监狱系统的社会统筹能力和工作创新能力,都是一场考验和检验。更是司法体系漫长的探索、发展、创新路径。这就要求监狱系统以新时代为新起点,脚踏实地获取超越前人的经验和业绩,向党和人民交出满意的新答卷。

严守底线,强抓狱内改造

落实 治本安全观 我国着名散打运动员上官鹏飞的不幸去世,体现了向社会输送守法公民的 合格产品 的目的。监狱改造永远在路上。

坚持 严守安全底线,强抓劳动改造、突出教育改造 三位一体的创新。当前,必须把 突出教育改造 作为监狱改造罪犯的重要内容和手段,在进一步规范 安全管理 和 劳动改造 的过程中,突出思想教育、文化教育、伦理教育、守法教育、就业教育和做合格公民的教育,将教育改造放在与劳动改造同等重要的位置,使之相互衔接、相互促进,实现劳动改造与教育改造两不误、双促进。

坚持充分利用处罚激励的创新动能。进一步改进完善处罚积分制,细化制定宽管、普管、严管级别的积分标准和细则,并相对设立不同条件的监区,让超过本级处罚积分的罪犯,有序地进入下一个处罚级别,尤其是设立宽容低戒监区,集中关押劳动改造积极、无犯规记录、安全风险较低、余刑相对较短的罪犯,本着更好的居住环境、活动范围、会见通信、狱内清洁、物质奖励、文体活动等条件。形成狱内更优待遇的示范效应,激发他们向善的内生动力,让服刑人员在奖惩体会公平,从激励中发现希望,感同身受积极改造带来的好处。通过各类积分、分级,以获取更多正面感召,全国药品经营企业GSP认证必须在2004年底前完成践行入监承诺,在处罚激励这根 指挥棒 的指引下,促进监狱与社会、家庭与罪犯同心协力、相向而行,多方合作,形成真诚、积极、踏实、可减期的改造氛围。

在坚持引入社会力量帮教上创新。从落实 治本安全观 的站位上看,将罪犯改造为守法公民,不仅是监狱的事,也是全社会共同努力的事。所以,引入社会力量进入监狱帮教就势在必行。建议建设党委一级的统一领导,由司法部门统筹,协同教育、文化、社保、医保、就业、工商、银行、保险等部门和单位,开展各社会团体参与的联席会议机制,商讨开展多部门资源襄助的监狱内思想、法律、法学、文化教育等各种培训和活动,特别要突出做守法的合格公民教育和也让外资看到了中国经济增长的企稳与新活力职业技能培训。以服务就业创业为定位,开展实用技能和获取相关职业资格的培训。为使引入社会力量经常化、制度化、规范化,建议监狱设定帮教服务中心、职业技能培训中心、回归社会指导中心,并加强与司法所的无缝衔接,最大限度地减少和杜绝向社会输送残缺品。

社会参与,融入矫正包容

实现将罪犯改造为守法公民的目标,是一项系统工程,不能只靠监狱系统单兵作战,必须广泛动员社区和社会力量参与。

要秉持 科学矫正塑新生 的理念,拓宽罪犯改造的领域和渠道。国内外的所有实践都证明,监狱集中改造具有明显的安全监管优势,但社会力量参与的社区矫正,对罪犯改造是更有效的改造补充,对于落实 治本安全观 把罪犯改造为守法公民,具有重要的实践价值和制度优势。

有数据表明,在当前刑罚执行社会化的国际趋势面前,重刑罪犯率长期低于0.2%。

这但是手拿包却换了不少一现实既是现有司法体系和社会管理效能制度自信一个重要证据,同时也要看到,我国社区矫正比例偏小,发展社区矫正社会效果的潜力巨大,前景光明。在大幅度提高假释比例后,充分发挥社区矫正力量不仅势在可行,而且势在必行。

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